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望花卫生工作综述
    近年来,我区医疗卫生事业得到了长足的进步与发展。目前,我区拥有各级各类医疗机构127个,其中区属医疗机构11个,驻区企事业医疗机构29个,乡村卫生室16个,个体诊所71个,有二级以上医疗机构6个;全区共有卫生技术人员1652人,其中,执业医师412人,执业助理医师55人,注册护士565人;共设病床1432张。全区设置社区卫生服务中心5个,社区卫生服务站27个,几年来,社区卫生服务机构的内涵建设得到了不断的加强,已有3个社区卫生服务机构被评为省社区卫生服务示范单位,6个社区卫生服务机构被评为区社区卫生服务示范单位。我区有乡镇卫生院1个,村卫生室16个,农村的三级医疗预防保健网基本健全。自2006年6月1日开始,我区全面开展了新型农村合作医疗工作,全区农民参合率达83.7%。
    卫生监督执法和预防保健工作不断加强。三年来,全区儿童计划免疫“五苗”接种率达到99.7%以上,传染病总发病率控制在350/以下,孕产妇死亡率为零,婴儿及5岁以下儿童死亡率分别控制在12‰和14‰以下,无重大突发公共卫生事件发生。我区始终坚持将打击非法行医工作作为卫生工作的重点之一,严厉打击非法医疗执业行为,依法取缔了165户非法执业的个体诊所,其中4户拒不履行行政处罚决定的黑诊所,被区人民法院依法强制执行,使望花区的医疗市场秩序得到了基本的整肃。全区各级各类医疗机构积极参与医疗扶贫工作,共派出99支医疗队、医护人员483人次,深入农村、社区,共诊治病人1151人次,送医送药等总价值达4.8万元。
区食品安全委员会办公室及其各成员单位,认真履行职责,按照各项工作制度和工作方案,不断加大监督执法工作力度,确保了全区无重大食品安全事故发生。
    一、新型农村合作医疗工作
    根据省市统一部署和区委、区政府的计划安排,望花区新型农村合作医疗工作于2006年6月1日正式启动。
    1、成立组织领导机构。区政府成立了以区长于扬福同志为组长、副区长宋彦平同志和梁建国同志为副组长的望花区新型农村合作医疗协调领导小组,以区纪委副书记、监察局局长张春明同志为主任的望花区新型农村合作医疗监督委员会,以卫生局局长邴文泰同志为主任的望花区新型农村合作医疗专家委员会。
    2、制定实施方案。根据省关于开展新型农村合作医疗工作的指导意见,我区在组织调查人员深入农村进行基线调查、学习和借鉴省内新型农村合作医疗工作试点县区经验的基础上,经认真研究,制定了《望花区新型农村合作医疗工作实施方案》,并经省有关部门审查通过,以政府文件下发贯彻执行。
    3、进行全面的组织发动。我区新型农村合作医疗协调领导小组先后分别召开了由全区相关部门、街镇领导和街镇、村领导、村民代表参加的两次新型农村合作医疗工作动员会议,对全区开展新型农村合作医疗工作进行了全面部署,印制并通过街镇、村向全区农民发放了7000份宣传单,通过各种形式将我区开展新型农村合作医疗工作的有关政策向农民进行了广泛的讲解。
    4、组建望花区新型农村合作医疗管理中心。经区长办公会议研究决定,区编制办批准,组建了望花区新型农村合作医疗管理中心,为卫生局所属全额拨款的独立法人副科级事业单位,定编3人,新型农村合作医疗管理中心办事大厅设在望花区医院二楼。
    5、筹集合作医疗资金。全区农民6245户、17659人,其中有5791户、14774人参加了新型农村合作医疗,农民参合率83.7%。农民参合资金147,740元和区政府配套资金177,288元已全部到位。
    6、制定望花区新型农村合作医疗工作相关制度。我区制定了《望花区新型农村合作医疗报销管理制度》、《望花区新型农村合作医疗财务管理制度》和《望花区新型农村合作医疗定点医疗机构管理制度》等10项管理制度。并已向社会公示。
    7、积极开展培训工作。根据省市的统一安排,组织相关人员参加了三次省新型农村合作医疗培训班,并根据实际对管理中心和定点医疗机构的医务人员及相关人员进行了多次业务培训。
目前,望花区新型农村合作医疗各项工作的运行基本正常。
    二、社区卫生服务工作
    2001年,根据省、市统一安排和布署,按照设置社区卫生服务工作指导意见,在古城子街道、田屯街道和建设街道分别成立了两个社区卫生服务中心、五个社区卫生服务站,做为全区构建社区卫生服务工作试点单位。按照省、市设置社区卫生服务中心(站)相关标准和要求,结合我区基本情况与现状,确立了我区以现有非营利性医疗机构为基础,充分发挥地区医疗机构医疗资源优势,配置覆盖全区集防疫、治疗、妇幼保健、康复、健康教育、计划生育六项功能于一体的社区医疗卫生服务中心(站)的指导思想。在此基础上根据市设置社区卫生服务工作的指导意见和标准,于2002年4月份制定出了望花区社区卫生服务中心(站)设置规划,并于当年10月底在全区设置20个社区卫生服务站和4个社区卫生服务中心,服务人口覆盖了全区城区人口的90%以上。到2004年末,全区共设置了社区卫生服务机构30个,我区已按规划完成了机构的设置,服务人口覆盖了全区城区人口的100%,至此,构建社区卫生服务机构框架的任务基本完成。
    2004年初,为进一步规范全区社区卫生服务工作,根据望花区实际,制定了《望花区社区卫生服务工作考核暨创评示范社区卫生服务机构活动实施方案》和《考核标准》,确立了坚持不拘所有制形式、发挥集体和社会力量的优势、拓宽开办社区卫生服务机构的途径和对社区卫生服务机构实行动态管理的新思路,并从加强社区卫生服务机构内涵建设入手,加大培训、考核、监督和检查工作力度,将社区卫生服务的医疗质量、社区居民和重点人群的建档及管理、设备的配备及使用等情况作为检查考核的重点内容,逐年加大全区社区卫生服务机构进行日常考核和年终考核的工作力度,及时对社区卫生服务机构进行必要的调整,因而,确保了望花区社区卫生服务机构的生机与活力。
    几年来,全区社区卫生服务机构通过开展入户调查,建立了居民健康档案,建档率达到80%,多数机构开展了健康咨询服务及部分重点人群健康体检工作。利用集中授课培训、定期出板报、播放VCD等形式对居民进行宣传慢性病防治、妇女、儿童及老年人保健等健康知识,广泛开展健康教育工作。有90%以上的社区卫生服务机构开设了家庭病床,古城子社区卫生服务中心及其下设的5个社区卫生服务站较好地开展了“双向转诊”工作。根据我区预防保健工作实际,自2004年开始,对全区预防保健工作进行了有计划的调整,至2006年6月,调整工作基本结束,全区已有27个社区卫生服务机构承担了预防保健工作任务。三年来,全区社区卫生服务机构积极参与医疗扶贫工作,共派出医疗队99支、医护人员483人次,深入农村、社区,共诊治病人1151人次,送医送药等总价值达4.8万元。
    目前,全区共设置社区卫生服务机构32个,其中,社区卫生服务中心5个,社区卫生服务站27个。在27个社区卫生服务站中,有11个是原企业医院和集体门诊,有10个是社区卫生服务中心下设的分支机构,有5个是由社会力量开办的。这些社区卫生服务机构承担了全区共79个社区的所有社区卫生服务工作任务,实现了全区社区卫生服务机构网络建设全覆盖。

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