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| 人是生产力中最活跃的因素,人才是科技进步和经济社会发展中最主要的资源,而选人用人历来是决定事业成败的关键。因此,大力实施人才强县战略,加快人才资源开发,努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍…… |
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| 几年来,县城乡建设局在县委、县政府的正确领导下,坚持以“人民城建为人民”为宗旨,以建设辽宁生态大县为总纲,一发展城建、建设清原、造福人民为目标,推动了清原城建事业快速发展。先后投资150万元…… |
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清原满族自治县人事局成立于1951年5月,系县政府主管全县人事人才工作的职能部门。
清原县人事局内设办公室、公务员管理股、科技干部管理股、工资福利股。与清原满族自治县编制委员会办公室合署办公…… |
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清原满族自治县地处辽宁省东部边陲山区,位于辽宁省和吉林省交界处,隶属于抚顺市,是前清朝发祥地之一。县域面积3921平方公里,其中山地面积占82.7%,可概括为“八山一水半分田,半分道路和庄园”。全县下辖14个乡(镇)1个开发区,总人口35万,县城所在地清原镇人口近10万。
清原属四季分明的中温带大陆性季风气候,处于东经124°20′06″—125°28′58″,北纬41°47′52″—42°28′25″之间,无霜期120—139天,年降雨量810mm。境内山峦叠嶂,植被茂盛,河流密布,水源充沛,地上地下自然资源丰富,被专家赞誉为:“绿色屏障”、“四河之源”、“矿藏宝库”、“天然药园”,是一个具有良好的自然生态环境和广阔开发前景的山区县。 |
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在国家振兴东北老工业基地的大环境下,清原在吸引外来投资和发展上主要有以下六个方面的优势:
一、良好的生态环境
清原地处长白山余脉,植被繁茂,物种丰富。全县有林面积420万亩,森林覆盖率达72.2%,总蓄积量2283万立方米,湿地面积占37.3%。全县森林每年可固定二氧化碳60万吨,可释放氧气2453万吨,是一个天然的大“氧吧”;涵养水源11.2亿立方米,是辽宁省重要的水源涵养林基地和商品用材林生产基地。
据大气环境质量监测,清原境内空气质量达到国家一级标准,旅游环境达标率达到95%,人居环境完全符合生态功能区标准。依托良好的生态环境,清原县委、县政府于2001年提出了建设辽宁生态大县的目标。经过三年多的不懈努力,探索出了一条保护优先,在保护中开发、开发中保护的可持续发展之路,全县生态环境整体水平得到进一步提升。2004年初,清原满族自治县被国家环保总局批准为国家级生态建设示范区。
清原境内风景秀丽、曲径通幽,一派自然风光、原始风貌。春夏林海松涛、野花遍野,秋天层林尽染、五光十色,冬季冰封雪飘、银装素裹。柞、杨、槐、椴等天然林中,山珍、野禽随处可寻,鸟鸣、蛙声深谷回旋,彩蝶嬉戏翩翩起舞,山货野果俯身可拾。在这里,可以游历山野风光,可以品尝农家饭菜,可以沐浴森林吸氧,手抚山涧甘泉,可以登峰极目,闲情远眺,也可以泛舟冲浪。优越的自然条件孕育了独特的天然景观。特别是近年来,县委、县政府坚持可持续发展战略,提出了“建设辽宁生态大县”的宏伟目标,打生态牌,走特色路,不断优化生态环境,发展生态经济,培育生态文明,聚焦生态建设,构筑经济优势,使清原生态旅游业有了很大发展。英额边门遗址、满清皇家狩猎场等一批历史文化古迹;
“中国北方第一漂”——红河峡谷漂流,辽宁省青少年国防教育基地——夏湖风景区,“东北小三峡”——红河风景区,百年刹——青云寺,辽宁浑河源国家级森林公园,大湖自然保护区,叠石松山,以及湾甸子的森林浴,平岭维也纳山庄的烤全羊、鹿宴,台沟的农家游等融汇满族文化和生态旅游于一体的旅游风景区以其回归自然、浑然忘我的特色令人流连忘返。
二、广阔的发展空间
(一)电力优势 清原是浑、清、柴、柳四大河流的发源地,境内河流密布、水源充沛,共有主、支流103条,总流长183公里,水质清纯甘洌,出境水断面达到国家二类水质标准,是沈阳、抚顺等辽宁中部城市群的主要水源供给基地。地表水年径流量为10.49亿立方米,地下水储量约7500万立方米,水能资源蕴藏量达4.8万千瓦,有中小型水库55座,中小型水电站22座,火力发电厂一座,城乡电网密布,完全能够满足生产生活需要。由于水能充足,清原不仅鼓励企业用电,而且限制水电站发电(发电高峰期限制机组运行数量),以免造成能源的不必要浪费。
(二)土地优势 清原的发展尚属起步阶段,全县43万多平方米闲置土地可以直接做为工业用地使用,而且土地价格与一些地区相比也有很大的竞争优势。同时,还有部分闲置厂房、设备可供利用。目前,清原有三个工业团地正在规划建设之中:清原健康食品加工团地位于202国道沿线,始建于2001年,总体规划面积2300亩,其中:一期规划面积274亩已全部完成,现已入驻11户企业,固定资产投资完成8,600万元,道路、供水、排水、供电、通讯等基础设施完备;二期规划面积
385亩正在开发建设中。东源木业加工团地占地面积225亩,已有51户木质集成材生产企业入驻,产品畅销国内外。清原工业团地占地面积18555亩,正在规划、招商中。
(三)劳动力优势
为保护生态环境,建设辽宁生态大县,清原关停了造纸厂等排污的企业,加之国有企业改革,全县共有下岗普通工人和技术工人1.4万人,农村富余劳动力2.8万人。近年来,我县通过实施再就业工程和加快农村富余劳动力转移,虽然已安置下岗职工再就业及输出劳务2万余人,但仍有2万余名下岗职工和农村富余劳动力待安置。另外,清原职业教育培训中心近几年来培养本地各种专业的中专毕业生上万名,并具备为本地培养具有一定专业技能的技术工人的能力。因此,清原有着大量的劳动力资源有待于开发。
(四)交通、通讯优势
清原地处辽宁中部城市群和吉林西部城市带结合处,具有较好的地理区位。县城距辽宁省会沈阳146公里,乘车60分钟可达沈阳桃仙机场,距营口港300公里,距大连港500公里,距丹东大东港400公里,距吉林省会长春280公里,距黑龙江省会哈尔滨540公里,并全部由国道、高速公路及铁路干线连接。国道202线、沈阳—吉林梅河口高速公路和沈吉铁路穿境而过,县域内实现了乡乡通油路,村村通公路(油路)的目标。通讯事业发达,固定电话用户达到7.5万户,移动电话网络覆盖全县各乡镇,188个行政村454个自然屯全部实现了程控电话、有线电视光纤联网。
三、丰富的自然资源
得天独厚的地理区位使清原四季分明,早晚温差较大,雨热同季,土质肥沃,自然资源丰富,品质优良。
——质量上乘的中药材。清原野生中药材资源丰富,特产名贵中药材有号称“东北三宝”的人参、鹿茸、中国林蛙油及辽细辛、辽五味、北龙胆、地龙骨、元参等103科560个品种,年产量1万多吨。经过近30年的实践和国内外专家的指导,野生中药材实现了归圃人工栽培,并已成为清原的主导产业和农业增效、农民增收的重要支柱。其中,野山参实现了林下播种、移植,自然环境下生长;清原马鹿成为世界公认的第一个以区域命名的人工选育优良马鹿新品种,产茸量大,营养成份含量高,繁育成果达到国际领先水平;中国林蛙野生繁殖基地分布全县10个乡镇、面积42400公顷,每年可回捕中国林蛙1000万只以上,产林蛙油4万千克左右。中药材生产基地正在积极准备通过国家GAP认证。
——营养保健价值很高的食用菌和山野菜。野生食用菌有木耳、红蘑、榛蘑、大腿蘑、猴头蘑等二十几个品种,年采集量5万多吨;山野菜主要有蕨菜、刺嫩芽、大叶芹、猴腿等数十个品种,年采集量2万多吨。此外,经过农业专业技术人员及农民的不断实践探索,在日本专家的指导下,山野菜人工栽培技术已非常成熟,基地建设初具规模。全县以香菇为主的食用菌生产发展量达到870万箱段,年产食用菌9000吨(鲜品);以刺嫩芽为主的山野菜人工管护和归圃种植面积达到2万余亩,已建成1000余栋日光温室用于山野菜反季生产。
——丰富的矿产资源。清原目前已探明的矿种有金、铁、铜、石灰石、大理石等25个,总储量约4.5亿吨,其中铁矿远景储量达到1亿吨。目前,全县共有抚顺莱河矿业公司、东兴矿业公司等10个铁矿,年产矿石300万吨,年产铁精粉100万吨。
四、优惠的投资政策
继实施沿海发展战略、西部大开发战略后,中央又作出了实施振兴东北老工业基地,加快区域经济协调发展的重大战略决策。一年多来,中央先后在东北地区实行了一系列促进振兴的优惠政策,国家有关部门也采取了一系列切实措施,支持东北老工业基地的经济社会发展。东北三省振兴规划及一些重要规划基本制定、衔接完毕,一些重大基础设施项目正在积极推进,振兴东北老工业基地已经成为中国经济发展的新热点和新亮点。同时,作为少数民族自治县,清原还享受国家在财政税收等方面的优惠政策,县政府也制定了相应的优惠政策,鼓励、支持企业快速发展。
五、热情纯朴的民风
清原13个民族和平共处,携手并肩,优势互补,共同发展,孕育了热情豪爽、朴实诚信、和谐友好的民风。清原社会大局稳定,人民安居乐业,政法机关依法维护、保障民营企业的合法权益,切实保障了民营企业的正常运转。近些年来,为了加快县域经济发展,清原县委、县政府加大了软环境建设力度,号召全县人民为经济和社会各项事业发展服好务,并制定了加强软环境建设措施,成立了新建企业一站式服务办公室,为企业提供优质、高效、便捷的服务。
六、雄厚的工业基础
清原满族自治县隶属于抚顺市。做为东北重工业城市之一,抚顺市曾以“煤都”著称于世。目前,抚顺已发展成为以石化、冶金、机械、电力等行业为主体的综合工业城市,是中国石化、汽车、船舶、航天、军工、输变电设备等工业装备、配件、燃料的重要生产基地。抚顺市石蜡年产量35万吨,居于全国首位;原油年加工量920万吨;洗涤剂厂是亚洲规模最大的洗涤剂生产厂家;年产钢35万吨、材260万吨,是中国重要的特殊钢生产基地;年产铝17.5万吨,该项目已被国家列入振兴东北老工业基地的支持项目。所以,清原依托抚顺这座重工业城市发展工业经济有无限商机。
清原,这座辽宁东部边陲的生态型山水小城市,在振兴东北老工业基地的大环境下,将与国内外有识之士携手,共同开发,互利双赢。勤劳朴实的清原人民竭诚欢迎您前来旅游观光,投资发展。我们将以最优的政策环境、最浓的舆论环境、最佳的服务环境、最好的法制环境,与您共创美好的明天!
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